民革厦门市委、民建界别活动小组：

　　感谢贵单位对我市金融工作和金融科技发展的关注与支持！贵单位在市政协十四届一次会议提出的《厦门市金融科技产业发展现状与对策建议（第20221013号）》《关于促进金融科技发展的建议（第20221101号）》（以下统称《提案》）收悉。根据《厦门市人民政府办公厅关于办理市政协十四届一次会议重点提案的通知》，两件提案均作为重点提案由我局牵头主办，现将两案合并办理答复如下：

　　一、办理工作背景

　　2019年以来，我市先后召开全市金融产业促进大会、金融科技产业创新推进会等重要会议，市委市政府提出“大力建设金融强市、打造金融科技之城”的发展战略，经过三年布局和持续推进，我市金融科技产业发展已初见成效，形成了一批本土金融科技优质企业、一批金融科技产业园区、一批金融创新培育平台、一批全国金融科技创新试点项目。《提案》深入剖析了我市金融科技发展现状、存在短板与问题，并提出了一系列提升措施，对推动我市打造金融科技之城具有积极的借鉴意义和很强的实践价值。市政府高度重视《提案》办理工作，市委常委、常务副市长李辉跃同志多次赴金融机构、金融科技企业调研，并专题研究供应链金融科技、地方金融组织金融科技运用等情况。我局会同市发改委、工信局（大数据局）、科技局、教育局、统计局、“一行两局”等会办单位，认真研究《提案》建议，推动成果转化应用。针对《提案》提出的具体建议，部分建议已在实施，尚未实施的建议也将纳入我市金融科技发展后续工作中持续推进，确保成果转化、落实到位。

　　二、措施与成效

　　（一）支持金融科技头部机构做大做强，加速产业集聚发展。近年来，我市先后出台了《关于大力建设金融强市打造金融科技之城的意见》《关于促进金融科技发展的若干措施》《厦门金融科技产业园发展管理办法》《厦门金融科技发展规划(2021—2025年)》等政策文件，加强金融科技发展科学规划和政策扶持，在金融科技基础支撑、主体培育、应用创新、人才支持等方面发挥了积极作用，我市金融政策综合力度在第十三期中国金融中心指数报告中排名前二（仅次于深圳）。经过培育，形成了以建信金融科技（厦门事业群、大数据中心、基础技术中心）、厦门国际银行、厦门银联、白鸽在线为代表的金融机构科技板块，成功引进京东科技、新希望金融、腾讯云等一批金融科技头部企业来厦布局，以及至恒融兴、创翼数字科技、天健财智、绩牛软件、云评众联、法催云等一批本地金融科技头部企业和细分领域创新型企业，共同构建厦门金融科技发展的“朋友圈”。

　　（二）积极营造金融科技创新环境，打造“金融科技友好城市”。以构建“金融科技友好城市”为目标，持续推进各类产业和创新培育载体建设，先后落地华鑫嘉晟金融科技产业示范园区、瑞达国际金融中心、万科创想中心、特房波特曼财富中心、白鸽天地保险科技园等金融科技产业园；培育了北辰山金融科技论坛、金融科技50人论坛南方峰会、519全球操盘手节等厦门金融科技品牌峰会；设立厦门鹭江金融科技研究院；支持厦门国际银行发起设立中小银行金融科技联盟，面向各地中小银行提供技术输出与解决方案，共同构建功能鲜明、具有全国影响力的金融科技创新集群。此外，由人民银行厦门市中心支行、市金融监管局、财政部厦门监管局、厦门银保监局、厦门证监局等“一行四局”部门，每年共同举办厦门市金融科技优秀项目、厦门市金融科技创新创业大赛等评选，已累计评选各类金融科技创新项目50余个，拨付奖励资金超900万元，成为培育厦门金融创新、打造金融科技的重要载体和赛事品牌。

　　（三）建立健全企业认定机制和名录，探索金融科技标准化建设。目前，国内暂无明确的金融科技企业认定标准，成为各地扶持和发展金融科技产业的主要难点之一。为解决金融科技主体规范与行业标准问题，根据《提案》关于建立金融科技产业专项调查统计制度的建议，我局于今年首次启动金融科技企业认定工作，积极探索在厦率先建立金融科技企业认定机制和企业名录，遴选优质金融科技创新型企业，为后续精准开展政策扶持、产业专项调查统计和推动金融科技相关试点工作奠定基础。截至目前，全市已有首批9家金融科技企业参与认定申请。

　　（四）积极争取国家级政策试点，完善金融科技基础设施建设。由“一行四局”共同建立了金融科技产业发展协调工作机制，加强金融科技产业发展、行业监管、政策支持、创新试点等跨部门协同。今年4月，厦门获批数字人民币试点城市，试点启动3个月来已在交通、商贸、市政缴费、旅游、教育等领域全面铺开场景应用，先后落地全国首笔数字人民币公积金贷款、全省首笔财政预算单位数字人民币代发工资、全省首笔港澳台胞境外手机开通数字人民币钱包等业务；在新一批试点城市中率先上线数字人民币消费红包活动，由财政出资会同各互联网平台、银行机构投放总规模6000万元的各类消费红包；截至7月10日，全市累计开立各类数字人民币钱包76万个，交易金额2.81亿元。持续深化人民银行总行金融科技创新监管试点，我市绿色供应链金融平台获批试点项目，已与中国移动、宁德时代合作形成智慧城市、产业数字化转型、绿色产业链等供应链金融场景共建，并依托试点成果积极筹建供应链金融创新中心。

　　（五）深化价值型数据互通共享，助推金融科技产业发展。在全国率先建成大数据安全开放平台，搭建“可用不可见”的技术环境，面向社会发布7400万条政务数据，涉及40余个政府部门、24个领域主题、20个行业分类。印发实施《厦门市2022年公共数据开放计划》，拟在今年重点推动市场监管类数据、企业涉案数据、企业信用信息等数据资源开放共享。深化信用数据与金融行业数据融合，推动企业信息、经营信息、医保缴费、房产抵押、用电用水等数据资源的金融应用，为金融机构信贷审批决策提供更全面的授信依据，提高银企信贷撮合成功率。鼓励企业开展人工智能算法、区块链、大数据等市重大科技项目技术研究，推动在金融等行业的场景应用。

　　（六）推进金融科技产教融合，加强金融科技人才培育。在厦高校不断加强对金融科技的研究，积极推进校企合作，培养金融科技应用型人才。厦门大学多次举办中国金融科技高峰论坛，为研究金融科技的专家学者和进行金融创新的业界精英提供开放、高效交流平台。多家在厦高校与行业金融科技龙头开展校企合作，厦门大学与金融科技企业共建人工智能、金融科技研究院，在学科建设和人才培养、学历教育和非学历教育、创业实习基地等方面开展深入合作。集美大学与中电金信签署“金融科技方向人才培养专项合作”协议，共同探索产教融合新模式，促进教育链、人才链、产业链与创新链的有机衔接。厦门理工学院与大招科技公司共建教学实习基地，助推金融科技创新和科技成果转化。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市金融科技发展取得了长足进步，但相较北京、上海、深圳等先进城市仍然存在较大的差距，在金融科技主体实力、人才培育、数据共享、产学研联动等方面仍需要加强。针对上述问题，下一步将重点推动以下工作：

　　（一）引进培育金融科技头部机构、创新型企业。积极引进国内头部金融科技企业来厦发展和设立机构。培育本土金融科技领军企业，支持法人金融机构设立金融科技专业板块，支持我市金融科技企业输出技术力量，与各地金融机构合作开发金融创新产品。鼓励设立金融科技专业研究机构、实验室、培训中心等，加强相关底层、共性、核心等技术研究，提升在金融科技技术领域的影响力。加快金融科技产业园区创建工作，搭建金融科技招商载体。

　　（二）探索建立金融科技产业专项调查统计制度。依托厦门市金融科技产业发展协调工作机制，持续推进金融科技企业认证工作，鼓励各区推荐符合条件的企业积极申报，并以此为基础探索建立金融科技产业专项调查统计制度，加强对我市金融科技发展现状的信息掌握。

　　（三）强化金融科技人才培育和储备。完善金融科技人才政策服务保障，我局正在起草的《厦门市高层次金融人才评选管理办法（征求意见稿）》已将金融科技企业从业人员纳入评选范围，并在人才评选资格条件中新增金融科技相关履历要求。建立健全金融机构、地方金融组织在职金融科技人才培养体系，加强人才“造血能力”和梯队建设。

　　（四）推动产教融合校企合作。支持在厦高校与金融科技头部机构开展合作，深入共建实习实训、人才培养、技术研发、成果转化等平台载体。依托在厦高校、厦门鹭江金融科技研究院、厦门金圆金融管理研究院等师资力量，加强金融科技专业课程设计，结合我市金融科技产业发展的需求，逐步提升金融科技人才在金融人才中的比重。

　　（五）持续完善金融科技营商环境。持续办好北辰山金融科技论坛、519全球操盘手节等金融科技品牌论坛，做优厦门市金融科技优秀项目、金融科技创新创业大赛等评选，积极鼓励金融机构、金融科技企业的发展与技术革新，促进技术成果的转化和应用，营造金融科技创新创业发展的良好氛围和营商环境。

　　最后，感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见！

　　领导署名：朱庆华

　　联 系 人：黄毓鹏（行业发展处）

　　联系电话：0592-2853823

　　厦门市地方金融监督管理局

　　2022年7月19日